Государственная образовательная накопительная система
вопросы о гонс

1. Что представляет собой Государственная образовательная накопительная система?

Государственная образовательная накопительная система - это возможность планомерно накапливать денежные средства на депозитах в банках второго уровня для оплаты образования своих детей или родственников в вузах и колледжах Казахстана и зарубежья в будущем, начиная с рождения.

2. Какие задачи позволит решить новая система?

Реализация ГОНС позволит решить следующие задачи:

· повышение доступности для населения высшего, а также технического и профессионального образования;

· расширение для родителей и студентов способов оплаты за обучение;

· расширение видов государственных инструментов финансирования высшего, а также технического и профессионального образования.

3. Как возникла идея создания образовательной накопительной системы и когда планируется ее запуск?

В своем послании «Построим будущее вместе!» Президент отметил, что «у казахстанцев должны появиться новые возможности накапливать средства на обучение детей с получением процентных бонусов от государства». У каждого молодого человека, не поступившего на обучение на грант, должны быть варианты как оплатить за учебу, в случае поступления на платное отделение.

Государственной программой развития образования до 2020 года предусмотрены разработка и внедрение такой Государственной образовательной накопительной системы.

4. Какие банки участвуют в данной системе?

Государственная образовательная накопительная система действует через банки второго уровня. Вкладчику предоставляется полная свобода в выборе банка, т.е. он вправе обратиться в тот банк, который предлагает самые оптимальные, по его мнению, условия. На сегодняшний день в системе ГОНС два банка-участника – АО «Темірбанк» с 17 июня 2013 года и АО «БТА Банк» с 4 декабря 2013 года.

Также достигнута договоренность об участии в накопительной системе таких банков как:

1) АО «Народный банк Казахстана»;

2) АО «Казкоммерцбанк»;

3) АО «Цеснабанк»;

4) АО «АТФБанк»;

5) АО «Альянс Банк»;

6) АО «Евразийский банк»;

7) АО «Нурбанк».

5. Кто может воспользоваться Государственной образовательной накопительной системой?

Любой гражданин Республики Казахстан независимо от возраста может заключить с банком второго уровня - участником ГОНС (далее – банк) Договор об образовательном накопительном вкладе (далее – Договор), который предусматривает внесение им в течение определенного срока взносов денежных сумм.

Образовательный накопительный вклад (далее – депозит) может быть открыт родителем (либо другим третьим лицом, имеющим доверенность от родителей) на имя ребенка начиная с самого рождения. На одного ребенка может быть открыт только один вклад в одном банке-участнике в рамках ГОНС. Пополнение депозитов могут так же осуществлять и третьи лица (при наличии документа, удостоверяющего личность, и номера депозитного счета вкладчика).

6. Какие документы необходимо предоставить для открытия вклада в системе ГОНС?

Для открытия вклада на имя ребенка необходим минимальный пакет документов:

1. Свидетельство о рождении ребенка с указанием ИИН (при отсутствии ИНН ребенка в указанном документе, его необходимо дополнительно получить в ЦОН по месту прописки).

2. Удостоверение личности родителя ребенка.

7. Каков максимальный срок накопления средств на обучение?

Как такового максимально срока накоплений нет, однако премия государства начисляется в течение 20 лет. Допустим, вкладчик копит деньги на протяжении 20 лет и более, то после окончания 20-го года срока на его вклад будет начисляться лишь банковское вознаграждение. Срок накопления, а также сумма и периодичность взносов зависит от того, где планирует обучаться вкладчик, стоимости обучения и возраста ребенка на момент открытия депозита.

8. Кем гарантируется сохранность накоплений?

Образовательные накопительные депозиты граждан являются объектом обязательного гарантирования вкладов физических лиц.

9. Кто определяет периодичность и размеры взносов?

В целях повышения культуры сбережений граждан периодичность (частота) внесения взносов может устанавливаться банком-участником в виде конкретного срока либо предоставляться на усмотрение вкладчику, который может соразмерно своим доходам пополнять депозит в удобное ему время.

К примеру, АО «Темирбанк» и АО «БТА Банк» не ставят перед вкладчиками условия регулярного пополнения депозита, т.е. лица, открывшие образовательный накопительный вклад в этих банках, могут самостоятельно определять размеры последующих взносов, в зависимости от срока накопления, суммы, которую необходимо накопить к окончанию срока накопления, а также финансовых возможностей.

По предварительным условиям АО «Народный банк Казахстана» планирует установить первоначальный минимальный взнос в размере 15 000 тенге, а также регулярное пополнение депозита в виде ежемесячных взносов в сумме 10 000 тенге.

10. Ежегодно стоимость обучения растет. Смогут ли родители, которые открывают депозит сегодня, накопить сумму, достаточную для оплаты обучения ребенка, скажем, через 15 лет?

Государственная образовательная накопительная система учитывает возможные риски, связанные, прежде всего, с ростом уровня инфляции и повышением стоимости обучения.

По предварительным расчетам на вклады граждан предполагается начисление ставки банковского вознаграждения в размере 7-8% годовых плюс государственная премия в размере 5% годовых для всех категорий граждан и 7% годовых по вкладам, открытым в пользу детей из социально уязвимых слоев населения. Учитывая текущий уровень инфляции, а именно в июне 2013 года инфляция в годовом выражении составила 5,9%, можно сделать вывод, что темпы роста накоплений граждан будут значительно выше темпов роста цен.

Государство будет пересматривать размер государственной премии каждые 3 года в целях исключения превышения уровня инфляции над темпом роста накоплений граждан.

11. Как будут возвращаться накопленные средства вкладчику, если, например, он поступит на грант?

Если ребенку присуждается государственный образовательный грант - в таком случае накопленные средства с учетом банковского вознаграждения и премии государства могут быть сняты с депозита в виде наличных денег, направлены на образовательный накопительный вклад, третьего лица, либо на оплату других уровней образования, включая послевузовское.

Также вкладчик может забрать деньги с учетом банковского вознаграждения и премии государства, если на депозите после оплаты образовательных услуг за весь период обучения остается какая-то часть накопленной суммы.

12. В настоящее время студенты могут оформить кредит на обучение под гарантию государства. Также население может открыть депозит в любом банке. Существует ли реальная необходимость в такой накопительной системе? Чем она отличается от обычного вида накоплений?

Образовательное кредитование в Казахстане на сегодняшний день представляет собой довольно доступный способ оплаты за учебу в вузе. Но после завершения учебы необходимо погашать кредит, и определенная часть студентов впоследствии испытывает затруднения с погашением кредитов. Поэтому новая накопительная система необходима, в первую очередь, как дополнительный вариант финансового обеспечения оплаты обучения.

ГОНС помимо вознаграждения банка предполагает также начисление премии государства, что окажет существенную финансовую поддержку населению в накоплении средств для оплаты обучения детей в будущем. Размер премии государства составляет от 5% до 7% годовых, но не более 100 МРП в год. Зачисление премии государства осуществляется на остаток суммы вклада ежегодно.

В общем, расчет ставки премии государства произведен таким образом, чтобы суммарно «вознаграждение банка плюс премия государства» составили в структуре всей суммы накопления от 20% до 50% в зависимости от срока накопления.

12. Можно ли рассматривать предлагаемую систему образовательных накоплений, как предпосылка к тому, что в будущем отменят бесплатное высшее и профессиональное образование?

Речь не идет об отмене грантов. Гранты выдаются на основе результатов ЕНТ, а также в некоторых вузах - на конкурсной основе. Новая система предлагается как дополнительная помощь тем абитуриентам, которые не смогли поступить на грант и нуждаются в средствах для оплаты обучения. Выбор же в пользу того или иного способа финансового обеспечения получения образования - накопление средств, оформление образовательного кредита или оплата собственными средствами – каждый делает самостоятельно.